根據(jù)陜西有色集團(tuán)黨委統(tǒng)一部署,2019年12月24日至2020年1月22日及2020年3月16日至4月16日,陜西有色金屬集團(tuán)黨委第一輪第一巡察組對(duì)陜西鋅業(yè)有限公司(以下簡稱陜西鋅業(yè))黨委開展了巡察。2020年7月3日,陜西有色金屬集團(tuán)黨委第一輪第一巡察組反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、黨委履行巡察整改工作主體責(zé)任情況
陜西鋅業(yè)黨委高度重視巡察整改工作,充分認(rèn)識(shí)到巡察整改是從嚴(yán)治黨的一項(xiàng)重要政治任務(wù),是黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重要手段,是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。陜西有色金屬集團(tuán)黨委第一輪第一巡察組對(duì)陜西鋅業(yè)黨委巡察,既是對(duì)陜西鋅業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的一次政治體檢,也是對(duì)全體干部的一次政治教育,對(duì)于我們嚴(yán)肅政治紀(jì)律、遵守政治規(guī)矩、加強(qiáng)政治教育、優(yōu)化政治生態(tài),都有很強(qiáng)的政治意義。
為了全面落實(shí)巡察反饋意見,扎實(shí)做好整改工作,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨不斷深入,陜西有色金屬集團(tuán)黨委第一巡察組反饋巡察意見后,2020年7月6日,陜西鋅業(yè)黨委立即召開專題會(huì)議,針對(duì)陜西有色金屬集團(tuán)黨委巡察反饋意見,成立了組織機(jī)構(gòu),研究部署巡察整改工作。公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部立即投入整改,開展了大量細(xì)致的工作。黨委辦公室對(duì)巡察反饋意見進(jìn)行了逐條逐項(xiàng)分解,各責(zé)任主體及相關(guān)部門積極認(rèn)領(lǐng)了工作任務(wù)。各相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)主管部門研究制定了整改措施、整改時(shí)限,形成了整體巡察整改工作方案。經(jīng)黨委會(huì)議研究審議后,及時(shí)上報(bào)了《巡察整改方案》。經(jīng)過3個(gè)月的全面整改,除了個(gè)別需要長期整改事項(xiàng)外,按照要求基本整改到位。公司黨委向陜西有色金屬集團(tuán)黨委提交了3個(gè)專題報(bào)告,陜西有色金屬集團(tuán)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)深入企業(yè)調(diào)研巡視巡察整改情況,親自參加指導(dǎo)公司領(lǐng)導(dǎo)班子巡察整改專題民主生活會(huì);陜西有色金屬集團(tuán)黨委先后兩次派出專項(xiàng)督查組檢查督導(dǎo)巡察整改工作。
二、巡察反饋意見整改落實(shí)情況
陜西有色金屬集團(tuán)黨委第一巡察組從政治建設(shè)和思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利、巡視反饋問題整改不夠徹底等4個(gè)方面,反饋列舉了13類49個(gè)問題,陜西鋅業(yè)黨委全面接受,扎實(shí)整改。截止12月,已完成45個(gè)問題整改;有4個(gè)問題還需要一段時(shí)間進(jìn)行后續(xù)整改,相關(guān)責(zé)任主體已經(jīng)制定了后續(xù)措施和工作方案。后續(xù)整改進(jìn)展情況將及時(shí)上報(bào)整改進(jìn)度,整改完成后適時(shí)向社會(huì)進(jìn)行公開通報(bào)。具體整改完成情況分別如下。
(一)政治建設(shè)和思想建設(shè)方面
1.關(guān)于學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想不深入,理論學(xué)習(xí)不規(guī)范的問題。
整改措施及成效:
(1)制定了《2020年黨委中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃》和制度要求,配發(fā)相關(guān)學(xué)習(xí)資料和中心組專用學(xué)習(xí)筆記,進(jìn)行理論測(cè)試答題2次,合格率達(dá)100%,優(yōu)秀率達(dá)90%以上,規(guī)范了學(xué)習(xí)簽到和學(xué)習(xí)記錄。堅(jiān)持按月督促檢查,中心組理論學(xué)習(xí)計(jì)劃性、規(guī)范性已經(jīng)形成,中心組成員學(xué)習(xí)的自覺性不斷提高。
(2)按照學(xué)習(xí)計(jì)劃,黨委中心組理論學(xué)習(xí)10次,專題研討8次,參加陜西有色金屬集團(tuán)黨委視頻會(huì)議3次、培訓(xùn)會(huì)3次,中心組成員圍繞不同的學(xué)習(xí)主題撰寫心得體會(huì)或理論文章3篇,個(gè)人撰寫調(diào)研報(bào)告1篇以上。學(xué)習(xí)風(fēng)氣和學(xué)習(xí)紀(jì)律取得明顯轉(zhuǎn)變,基本達(dá)到了預(yù)期學(xué)習(xí)效果。
2.黨委核心領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不夠有力的問題。
整改措施及成效:
(1)修訂了完善黨委會(huì)議制度及議事規(guī)則,堅(jiān)持規(guī)范執(zhí)行。截止12月底,共召開黨委會(huì)議20次,及時(shí)形成會(huì)議紀(jì)要,黨委會(huì)的前置程序及作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。
(2)嚴(yán)格執(zhí)行黨委會(huì)決策范圍及議事規(guī)則,規(guī)范執(zhí)行會(huì)議簽到、會(huì)議記錄,并形成會(huì)議紀(jì)要。
(3)二級(jí)單位已將黨建工作寫入公司章程并通過董事會(huì)批準(zhǔn),在當(dāng)?shù)毓ど绦姓块T履行報(bào)備。換屆工作已全面完成,正常開展工作。
(4)嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制組織原則,修訂完善《陜西鋅業(yè)公司黨委“三重一大”決策事項(xiàng)議事規(guī)則》等相關(guān)制度,規(guī)范開展工作。
3.貫徹落實(shí)上級(jí)重大決策部署仍有差距。
整改措施及成效:
(1)按照工作計(jì)劃,積極推進(jìn)旬陽大地復(fù)肥公司硫酸?;飞a(chǎn)線拆除工作,現(xiàn)全面完成硫酸生產(chǎn)線的拆除,12月底已順利通過驗(yàn)收。
職工安置方案最終版已修改完成,按相關(guān)程序進(jìn)行了公布、公示,上報(bào)上級(jí)備案。
(2)二級(jí)子公司“兩壓降”工作已全面完成。
4.企業(yè)發(fā)展重大風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)較多。
整改措施及成效:
(1)簽訂了《清收債權(quán)資金專項(xiàng)責(zé)任書》,進(jìn)一步夯實(shí)責(zé)任明確目標(biāo)。逐月考核落實(shí)清收目標(biāo),力爭按計(jì)劃完成清收任務(wù)。
(2)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神,嚴(yán)格按新版《固廢法》規(guī)定,審核廢物經(jīng)營許可證,并規(guī)范簽訂危險(xiǎn)廢物渣料銷售轉(zhuǎn)運(yùn)合同,嚴(yán)格按照合同執(zhí)行。
(二)組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)方面
1.選人用人存在薄弱環(huán)節(jié)。
整改措施及成效:
(1)全面修訂完善《陜西鋅業(yè)公司干部管理制度》,將“三項(xiàng)機(jī)制”納入干部日常管理,進(jìn)一步規(guī)范組織人事工作。
(2)按照最新頒布的《黨政干部選拔任用條例》,已將破格提拔干部有關(guān)情況納入干部管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行。
(3)嚴(yán)格填寫《干部任職廉政審核意見表》;制定《談話方案》,完善廉政提醒談話及相關(guān)資料和記錄。
(4)全面啟動(dòng)干部綜合分析研判工作。制定了《干部綜合分析研判工作方案》,預(yù)計(jì)年底可完成調(diào)整目標(biāo)。
(5)嚴(yán)格執(zhí)行干部個(gè)人重大事項(xiàng)和家庭財(cái)產(chǎn)申報(bào)備案程序。
2.黨建基礎(chǔ)較為薄弱。
整改措施及成效:
(1)建立健全黨委工作機(jī)構(gòu):成立黨委宣傳部、組織部(統(tǒng)戰(zhàn)部),完成建制。
(2)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè):通過基層換屆合理設(shè)置黨支部并按規(guī)定設(shè)立黨小組。
(3)通過基層黨組織換屆,配齊配硬基層專兼職紀(jì)檢干部,加強(qiáng)了紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。
(4)規(guī)范發(fā)展黨員工作。對(duì)近年來黨員檔案進(jìn)行全面梳理、完善,按照標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),建立健全黨員檔案管理,達(dá)到了規(guī)范化要求。